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从国土资源部力挺养殖业到多省禁养区规划出台

文章作者:政策标准 上传时间:2019-11-27

  近年来,各地陆续出台生猪禁养、限养政策,掀起了一场遍及全国的猪场拆迁大战,部分地区甚至出现了不完成目标将立案查处的声音。当然首先要承认,由于养殖规模的扩大,对环境确实造成了一定的污染和影响,进行治理是应该的。如果治理不达标,关停也无可厚非。

  

  但是,在治理过程中出现的一刀切拆迁,对大部分养殖户是不公平的,而根据国土资源部制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定:养殖用地属于农业用地,其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为,占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权,只要不破坏耕地的耕作层,不破坏耕种植条件,土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。

  

  而早在2007年,国土资源部、农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》中更是力挺养猪业,要求各地在土地整理和新农村建设中,可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要,预留用地空间,提供用地条件。并重点传递了一个信息:任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。

  

  然而现在的情况是,自2014年1月起颁布《颁布畜禽规模养殖污染防治条例》后,2015年1月1日起实行《环境法》,同年4月颁布《水十条》,12月颁布《南方水网地区生猪养殖布局调整优化》等措施,旨在加快我国生猪养殖对环境污染的影响。同时,作为各级政府工作的硬骨头,目前19个省市先后颁布了十三五期间禁养区的划定和搬迁工作。据悉,多数省份目前已有10个省份已经启动生猪禁养区的划定,其他省份多于今年年底完成,2017年底前将争取完成划定区域内的养殖场拆迁/搬迁任务。

  

  福建作为曾经的沿海养猪大省,在这股猪场拆迁的浪潮中,无疑处在了风口浪尖。据福建省环保厅、农业厅联合调查数据显示,2015年,全省已关闭拆除禁养区养猪场(户)3.09万家。

  

  广 东为了认真贯彻落实国务院水十条等有关规定,协调协助做好禁养区划定和搬迁工作,据统计,目前全省各地级以上市已全部划定了禁养区,截止目前,关闭和搬迁养猪场约2.5万个,涉及存栏量315万头。这样的例子和数据还有很多,不必多举。

  

  2016年,是中国养猪产业后的第一年,在这之前的一年,国内约有500万养猪农户从此退出传统养猪业……然而,2016年至2017年,将是国内养猪史上最赚钱的年份,但是养猪小散户几乎全军覆没!

  

  现改编唐宋八大家之一欧阳修的作品一首,献给在环保攻坚战中不幸身亡的养猪户!

  

  养猪户·拆迁

  

  去年中秋时,猪舍灯如昼。

  

  全家齐上阵,怀揣致富梦。

  

  今年中秋时,猪场已拆迁。

  

  不见养猪人,泪湿春衫袖。

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